Преглеждания: 4 868

ЕК предлага драстично увеличение на акцизите върху тютюневите изделия – цените на цигарите в България може да надхвърлят 11 лева

Брюксел / София, ноември 2025 г. — Европейската комисия представи предложение за най-голямата реформа в облагането на тютюневите изделия от повече от десетилетие насам. Проектът предвижда значително увеличение на минималните акцизни ставки за цигари, нарязан тютюн и за първи път — за електронните цигари и нагреваемите изделия.

Какво предвижда предложението на ЕК

На 16 юли 2025 г. Европейската комисия публикува официално предложението за актуализация на Директивата за облагане на тютюневите изделия (2011/64/ЕС) и на свързаните правила за общите режими на акцизите.
Целта е да се осъвремени европейската акцизна рамка, така че тя да отразява новите реалности на пазара — включително появата на вейпове, никотинови пликчета и продукти за нагряване.

Според вътрешния документ, цитиран от Politico и Tobacco Reporter, Комисията разглежда три сценария за увеличение на акцизите, като предпочитаният вариант е с най-голям ефект върху приходите и цените.

При този сценарий:

Минималният акциз за цигарите ще се увеличи от 90 на 215 евро за 1000 къса (+139%);
Нарязаният тютюн ще скочи от 60 на 215 евро за килограм (+258%);
Акцизът върху пурите и пуретите ще се повиши с над 1000%;
За първи път се въвеждат минимални ставки за електронни цигари и течности – 0,36 евро/мл за силни (над 15 мг/мл никотин) и 0,12 евро/мл за по-слаби течности.

Възможните последици за България

България вече поддържа акцизи над сегашните минимални нива в ЕС, но ако бъде приет вариантът с най-голямо увеличение, ефектът ще е осезаем.
Според икономически анализи, новите ставки могат да доведат до удвояване на минималния акциз за цигарите – от около 107 на 215 евро за 1000 къса.

Това би означавало увеличение на акциза върху една стандартна кутия с около 4,20 лв., а след начисляване на ДДС – крайна цена, по-висока с около 5 лв.
При настоящи средни цени между 6 и 7 лв., повечето масови марки биха достигнали над 11 лв. за кутия.

Защо ЕК настоява за промяната

Комисията аргументира реформата с необходимостта:

да се хармонизират акцизните нива между страните членки,
да се намали нелегалната търговия и т.нар. „туризъм с евтини цигари“,
и да се осъвременят правилата спрямо новите никотинови продукти.

Според оценка на ЕК, по-високите минимални ставки ще донесат около 15,1 млрд. евро допълнителни приходи годишно за страните в ЕС.

Разделени позиции в Съюза

Въпреки общата подкрепа за по-високи акцизи, държавите членки остават разделени по въпроса за темпото и обхвата на промените.

Миналата година 16 страни, сред които Франция, Германия и Нидерландия, изпратиха писмо до Комисията с искане за бърза хармонизация.
В същото време, Италия, Гърция и Румъния настояват за по-плавно увеличение, за да не се засили контрабандата и сивият сектор.

Какво следва

Предложението на ЕК е регистрирано като COM(2025) 580 и COM(2025) 581, и вече е изпратено за обсъждане в Съвета на ЕС и Европейския парламент.
За да влезе в сила, реформата трябва да бъде одобрена единодушно от всички държави членки — процес, който може да отнеме повече от година.

Ако бъде приета без значителни промени, новите акцизни прагове могат да започнат да се прилагат от 2027 г. нататък, с преходни периоди за страните с по-ниски доходи.

Коментар и анализ

Експерти по фискална политика отбелязват, че България и някои други източноевропейски страни ще бъдат сред най-засегнатите, тъй като цените на цигарите са едни от най-ниските в ЕС.
Според данни на Tax Foundation, прекалено рязко увеличение може да доведе до ръст на нелегалния пазар и загуба на бюджетни приходи, ако не се съчетае с по-ефективен контрол.

Заключение

Предложението на Европейската комисия бележи важен етап в борбата срещу тютюнопушенето и неравенствата в акцизите между страните от ЕС.
Въпреки това, ако бъде приет сценарият с най-високи ставки, цената на цигарите в България може да се повиши с около 5 лв. на кутия, което ще направи пушенето все по-недостъпно, но може и да създаде сериозни социални и икономически последици.

Източници:
European Commission (taxation-customs.ec.europa.eu) • Politico.eu • Euractiv.com • TobaccoReporter.com • TaxFoundation.org • Today.rtl.lu • Plovdiv24.bg • Capital.bg

Вижте всички последни новини от SV-News.com.